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于泽远:中美竞相拉拢越南

2023-9-18 15:25| 发布者: 皓考克| 查看: 79 |原作者: 迪拜网

摘要: 对越南而言,发展越美关系和越中关系不但没有矛盾,反而可以左右逢源,两边获利。
美国总统拜登9月10日访问越南后,中国总理李强9月16日在广西南宁会见了越南总理范明政。
美越、中越高层在一周内相继会面,显示美国和中国都在积极发展对越关系,越南也乐于同美中两个大国密切互动,并从中受益。
拜登访越期间与越共总书记阮富仲宣布,将美越关系从“全面伙伴关系”提升至“全面战略伙伴关系”。此前,越南仅与中国、俄罗斯、印度和韩国建立了“全面战略伙伴关系”。

  
 
越南的对外关系大致可以分为三个层级,分别是“全面伙伴关系”“战略伙伴关系”,以及更高级别的 “全面战略伙伴关系”。美越建立“全面伙伴关系”已有10年,这次双方宣布建立“全面战略伙伴关系”,是美越关系的重大升级。
这次美越关系升级的内容之一,是加强双方在人工智能、供应链等领域的合作,双方还就半导体与关键的稀土矿签署了协议。拜登在与阮富仲会谈时说,美国和越南是重要的伙伴,双方将深化在重要新兴科技领域的合作,特别是在建立更具韧性的半导体供应链方面。
美越关系的新升级,有可能引导部分在华外资企业向越南进行业务转移,不仅给越南经济带来利好,也有利于越南进一步提升它在全球产业链的地位。
过去几年,中美在贸易、科技和产业链等领域激烈博弈,促使一些在华外资向越南、印度等地转移投资。尽管短期内中国作为世界工厂的地位还难以撼动,但美国等发达经济体已开始重构全球产业链,力图减少对中国的经济依赖。
同时,越南与中国在南中国海的主权纠纷也由来已久,美国自然希望越南在南中国海问题上能够牵制中国,甚至成为美国推行其“印太战略”的一个支点。
今年以来,美国多管齐下发展对越关系,包括赠送越南军事装备,培训越南军方人员,邀请越南军方参加美国组织的联合军演,派遣“里根”号航母访问越南等。美国贸易代表戴琪、国务卿布林肯、财长耶伦也相继到访越南,寻求加强美越关系。
拜登这次访越,是今年美越高层交往的高潮。他还邀请阮富仲访问美国,以继续深化美越“全面战略伙伴关系”。
中国当然不会坐视美越关系升级影响到中越关系。拜登离开越南不到一周,中国就邀请越南总理范明政到南宁出席第二十届中国—东盟(亚细安)博览会。
据新华社报道,李强在会见范明政时说,中越是社会主义友好邻邦,是具有战略意义的命运共同体。中方把对越关系置于周边外交的优先方向,愿同越方一道加强高层引领,体现相互支持,维护共同战略利益,推动双方关系不断迈上新台阶。
李强还强调中越都是社会主义国家,意在点出中越关系与美越关系的最大不同,即中越有共同的意识形态和政治制度,而美越没有。
范明政对李强说,越中两国是同志加兄弟,越中全面战略合作伙伴关系是越南最早建立、最高水平、最受重视的对外关系。不断深化越中两党两国关系始终是越南对外关系的客观要求、头等优先和战略选择。越南发展对外关系不会损害第三方利益。
范明政这番表态显示,越南方面认同中方对中越的关系说法,即双方在意识形态和政治制度上是“同志加兄弟”。范明政还强调,深化越中两党两国关系是越南对外关系的“客观要求、头等优先和战略选择”,这是越南新的提法,展示越南对越中关系的重视。
李强和范明政都表示要加强两国经贸联系,包括口岸开放、铁路联通、“一带一路”与“两廊一圈”对接。“两廊一圈”指的是“昆明-老街-河内-海防-广宁” 经济走廊、“南宁-谅山-河内-海防-广宁”经济走廊,再加上“环北部湾经济圈”,被视为中越经贸和基础设施互联互通领域的顶层设计。
实际上,去年10月中共二十大后,中越之间的高层往来比美越之间更频密。阮富仲去年10月底访问中国,成为中共二十大后中国接待的首个元首级访华团。中共总书记习近平与阮富仲签署了联合声明,强调中越是山水相连的好邻居、好朋友,是志同道合、命运与共的好同志、好伙伴,宣布要加快推动商签两国政府间推进共建“一带一路”倡议和“两廊一圈”框架对接合作规划。
今年6月越南总理范明政访华,双方宣布要加快推进边境标准轨铁路联通,推进口岸开放升格和设施联通,扩大农产品贸易、投资、能源等领域合作,管控分歧,加快“南中国海行为准则”磋商等等。
这次中越两国总理在南宁会面,范明政对越中关系的表态更加积极,强调要把越中“同志加兄弟的全面战略合作伙伴关系提升到新水平“,似乎是要化解中国对美越关系走近的疑虑。
对中美两国来说,越南是一个必须争取和拉拢的重要国家,而中美博弈也为越南在两个大国之间维持平衡、寻求自身利益最大化的历史性机遇。对越南而言,发展越美关系和越中关系不但没有矛盾,反而可以左右逢源,两边获利。


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